内容概要

作为皖北区域经济战略支点，亳州以系统性产业政策重构区域竞争优势。通过差异化的招商政策设计，该市将招商引资效能锚定于全要素供给能力升级——企业所得税执行长三角最低梯度税率标准，同时建立"承诺制+标准地"供地模式，实现土地资源与产业扶持目标的动态适配。值得关注的是，亳州创新构建"政策穿透式服务"机制，依托区块链技术搭建跨省域政策兑现平台，使长三角企业能同步享受用地预审、环评联办等34项集成化审批服务。这种以制度性交易成本削减为核心的改革范式，正推动亳州从传统要素驱动向制度创新驱动的战略性转变。

亳州税收用地双优政策解析

亳州通过构建招商引资政策矩阵，形成以产业扶持为导向的立体化制度框架。在税收维度，针对战略性新兴产业实施穿透式优惠体系——除国家级高新技术企业享受15%企业所得税优惠外，对研发投入强度达5%的实体项目推行阶梯式税基抵扣机制，同步建立长三角地区首个跨省域增值税留抵退税快速通道。用地保障层面创新“空间适配+弹性供给”模式，对智能装备制造、现代中医药等产业政策重点领域，实施工业用地弹性年限出让与容积率奖励叠加机制，特别设立亩均税收超50万元项目的用地指标优先调配权。值得注意的是，该市通过长三角生态绿色一体化示范区政策接口，实现建设用地指标跨省域动态平衡，为招商政策落地构筑起区域性资源协同网络。

高效落地亳州招商策略

在招商引资实践中，亳州通过构建“全周期-定制化”服务体系显著提升项目转化效率。针对智能制造、中医药等产业政策导向领域，建立“一企一专班”对接机制，由发改、税务、国土部门联合组建专业化服务团队，实施从立项审批到投产运营的穿透式流程再造。在此基础上，创新性推出产业扶持动态评估模型，基于企业研发强度、就业贡献等12项指标自动匹配土地弹性出让、设备购置补贴等政策包。

建议企业提前梳理产业链上下游配套需求，通过亳州招商引资数字化平台提交精准诉求清单，触发跨部门政策协同响应机制。

值得注意的是，亳州将招商政策执行效能纳入智慧园区考核体系，依托区块链技术实现财政奖补资金“申报-审核-拨付”全流程透明化监管。通过嵌入长三角G60科创走廊要素流通网络，已形成生物医药原料供给、高端装备零部件配送的6小时协同圈，有效降低企业跨区域运营成本。对于战略性投资项目，试点“政策沙盒”机制，允许在能耗指标分配、环评审批等环节开展容缺受理与压力测试，加速技术密集型项目产业化进程。

长三角协同招商网络搭建

依托长三角城市群战略纵深，亳州创新构建跨区域招商引资联动机制，通过建立三省一市产业政策联席协商平台，形成要素流动、信息共享的立体化协作体系。在G60科创走廊框架下，重点布局生物医药、现代农业等战略性产业带，设立专项联络办公室统筹跨省项目对接，实现产业链上下游精准匹配。同时深度参与长三角产业转移促进中心建设，借助上海国际金融枢纽的跨境资本通道，为入驻企业提供招商政策解读、信用评估等前置化服务。通过建立统一的项目准入标准与利益分配模型，亳州已吸引长三角地区23家行业协会设立区域总部，推动产业扶持资金池规模突破50亿元，形成“研发在上海、转化在亳州”的协同创新格局。

跨境结算与园区服务优化

亳州依托招商引资政策框架，创新构建本外币一体化结算服务体系，为跨国企业开设跨境资金池管理绿色通道，实现外汇收付电子化备案与智能核验。针对重点产业扶持项目，试点推行离岸贸易真实性承诺制，将单笔业务审核时限压缩至1.5个工作日，同步配套跨境供应链融资利率补贴机制。在招商政策驱动下，全市建成智慧园区综合服务平台，集成海关申报、税务备案、物流追踪等12项核心功能，并组建专业化涉外服务团队，为企业提供从注册登记到运营管理的全周期数字化解决方案。值得关注的是，亳州高新区率先引入区块链技术搭建产业协作联盟链，通过长三角区域口岸数据互联机制，实现报关单证跨省互认与信用共享，显著降低产业政策执行中的制度性交易成本。